Версия для слабовидящих

Полезные ссылки

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ № 3

по проекту Генерального плана Биритского муниципального образования

11.04.2013 г.

 

Место проведения: с.Бирит, ул.1-я Советская, д.2 (здание МБОУ Биритская СОШ)

Время проведения: 15 ч. 00 мин.

Время окончания: 17 ч. 00 мин.

Присутствовали:

- Жители с. Бирит, д. Одиса (Список прилагается)

 

Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004  № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003  №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Биритского сельского поселения, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Биритском муниципальном образовании, утвержденном Постановлением администрации Биритского МО от 05.12.2005 г. № 2, утвержденном Постановления администрации от 14.02.2013 г. №14 « О проведении публичных слушаний по проекту генерального плана Биритского муниципального образования»

- Согласно листа регистрации на момент начала публичных слушаний  зарегистрировалось  ___19___ участников публичных слушаний.

- Председателем публичных слушаний назначена Лагерева Светлана Александровнаведущий специалист;

-  Секретарем публичных слушаний для составления протокола назначена Андреева Вера Геннадьевна – главный специалист администрации Биритского муниципального образования.

- Члены комиссии:

Андреева Алена Васильевна – директор МБОУ Биритская СОШ;

Карповская Марина Иннокентьевна – директор МКУК Биритский СДК;

Тыкшеева Любовь Александровна – заведующая МКДОУ детский сад с. Бирит.

- От администрации местного самоуправления:

Черная Елена Владимировна – глава Биритского МО.

От администрации Балаганского района:

Метляев Александр Сергеевич – начальник отдела архитектуры и градостроительства.

Повестка публичных слушаний:

  1. Проведение публичных слушаний по проекту генерального плана Биритского муниципального образования.

Проект генерального плана Биритского муниципального образования. Публичные слушания открыла Председатель комиссии Черная Е.В., которая сообщила, что проводятся публичные слушания по проекту генерального плана поселения Биритского муниципального образования. Генеральный план разработан ОАО «Иркутскгипродорнии» по заказу администрации Биритского муниципального образования Балаганского района Иркутской области на основании муниципального контракта № 005/ 2012 от 11 мая 2012 года между ОАО «Иркутскгипродорнии» и администрацией муниципального образования Балаганский район.

Выступил: начальник отдела строительства и архитектуры – Метляев А.С. Он ознакомил участников публичных слушаний с проектом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане Биритского муниципального образования (сельского поселения) и включающих в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;

- проектами карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе слушаний участникам слушаний было разъяснено. Что генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению  объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Главная цель - пространственная организация территории в целях обеспечения устойчивого развития территории.

Цели:

-           Развитие экономики Биритского муниципального образования;

-           Повышение уровня жизни и условий проживания населения;

-           Повышение инвестиционной привлекательности территории.

Задачами территориального планирования являются:

-           Реконструкция, модернизация и техническое перевооружение на основе современных технологий уже функционирующих предприятий;

-           Диверсификация экономики поселения;

-           Расширение спектра производства;

-           Оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений;

-           Оптимизация и дальнейшее развитие сети учреждений здравоохранения;

-           Новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда;

-           Модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;

-           Экологическая безопасность.

Цели и задачи реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ.

Проектные решения генерального плана могут реализовываться за счёт участия поселения в целевых программах муниципального, регионального и федерального уровней, а также привлечения частных инвестиций и сотрудничества с бизнесом на взаимовыгодных условиях.

При разработке генерального плана учитывались:

- особенности поселения, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса;

- значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, страны в целом;

- особенности типов жилой застройки;

- состояние инженерной и транспортной инфраструктур, направления их модернизации;

- природно-ресурсный потенциал;

- природно-климатические, национальные и иные особенности.

Основная часть проекта генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании.

На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:

- границы поселения;

- границы населенных  пунктов, входящих в состав поселения;

- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

- границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких границ;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального;

- границы территорий, подверженных риску возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

На картах (схемах) отображаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

- объектов электро-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения;

- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения.

Зонирование территорий направлено на

- обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды;

- охрану и использования особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Проект генерального плана состоит из текстового и графического материалов и электронной версии.

К основным мероприятиям по территориальному планированию Биритского муниципального образования относятся:

- осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории сельского поселения с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры сельских населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;

- комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания и нормативной  потребности;

- создание комплексных общественно-деловых и производственно-коммунальных зон;

- развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической инфраструктуры. Комплексное решение вопросов газоснабжения сельских населенных пунктов;

- учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании сельского поселения.

Подготовка проекта генерального плана Биритского сельского поселения Балаганского района Иркутской области проведена на основании муниципального контракта № 005/2012 от 11 мая 2012 года между ОАО «Иркутскгипродорнии» и администрацией муниципального образования Балаганский район.

Проектом определено перспективное назначение территории Биритского сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Иркутской области, Балаганского района и Биритского сельского поселения.

В проекте учитываются предложения, зафиксированные в основных документах перспективного планирования Иркутской области:

Проект схемы территориального планирования Иркутской области (ФГУП РосНИПИ Урбанистики, 2009 г.);

Проект схемы территориального планирования Балаганского района (ОАО «Иркутскгражданпроект», 2011 год);

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования Балаганский район на период 2011-2015 гг.;

Программа комплексного социально-экономического развития Биритского муниципального образования на 2011-2015 гг.

Проектные решения предусмотрены на расчетный срок 2032 г., с выделением первоочередных мероприятий на срок 10 лет ( до 2022 г.).

Функциональный профиль и население

На расчетный срок генерального плана предусмотрено дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства на территории поселения, что, в свою очередь, позволяет определить функциональный профиль Биритского муниципального образования как сельскохозяйственный.

При отсутствии перспектив размещения большого количества новых рабочих мест генеральным планом на I очередь проекта прогнозируется незначительный рост численности жителей Биритского муниципального образования – до 0,7 тыс. чел.

Определяющим фактором в формировании населения на I очередь будет играть небольшой естественный прирост, обусловленный выполнением административных функций муниципального образования и улучшением жилищных условий жителей - заменой ветхого и аварийного жилья новым. По мере совершенствования медицинского обслуживания населения представляется обоснованным прогнозировать снижение смертности.

На расчетный срок генерального плана численность населения, в условиях небольшого естественного и механического прироста, составит 0,8 тыс. чел.

Жилой фонд

Согласно инвентаризационным данным, жилищный фонд Биритского сельского поселения на 01.01.2012 г. составил 12,6 тыс. м2 общей площади. На муниципальный и государственный жилой фонд приходится 7,3 тыс. м2 общей площади (57,9%), на частный (в том числе индивидуальный) жилой фонд – 2,2 тыс. м2 или 20,6%, на ведомственный (ООО «Ангара») – 0,2 тыс. м2 или 1,6%, иной жилищный фонд (бесхозные жилые дома) составляет 2,5 тыс. м2 или 19,9%

Средняя плотность жилищного фонда в границах жилой застройки составляет 145,7 м2/га. Средняя плотность населения в жилой застройке по поселению составляет 7,3 чел/га.

В соответствии с проектным решением генерального плана и Схемы территориального планирования Балаганского района, на расчетный срок (2032 г.) жилищный фонд Биритского сельского поселения (0,8 тыс. чел.) составит 16,8 тыс. м2 общей площади, средняя жилищная обеспеченность принимается в 21 м2 общей площади на одного жителя.

 

Бирит

Необходимый жилищный фонд на расчетную численность населения I очереди (2022 г.) строительства определен в объеме 13,6 тыс. м2 общей площади исходя из средней обеспеченности 20 м2 на одного жителя.

Общий объем жилищного фонда к 2032 г. по проекту составит 16,4 тыс. м2 общей площади.

Одиса

Необходимый жилищный фонд на расчетную численность населения I очереди (2022 г.) строительства определен в объеме 0,9 тыс. м2 общей площади исходя из средней обеспеченности 20 м2 на одного жителя.

Общий объем жилищного фонда к 2032 г. по проекту составит 0,9 тыс. м2 общей площади.

Социальная инфраструктура

На основании расчета нормативной потребности и с учетом существующих опорных объектов, сохраняемых на расчетный срок генерального плана, определена дополнительная потребность в объектах культурно-бытового обслуживания и сформулированы предложения по их размещению в границах проекта.

Бирит

На первую очередь расширение детсада до 50 мест, внешкольные учреждения при школе на 10 мест, молочной кухни на 55 порций в сутки, спортивных сооружений на 0,6 га, реконструкция существующего с расширением вместимости до 100 мест, строительство магазинов на 20 кв.м., предприятий общественного питания на 32 места, гостиницы на 20 мест.

На расчетный срок строительство спортивного зала на 150 кв.м.пола, предприятия непосредственного бытового обслуживания бани на 4 места, бани на 6 мест, прачечной на 16 кг белья в смену, химчистки на 2 кг вещей в смену.

Одиса

На первую очередь строительство спортивных сооружений на 0,1 га.

Магазины на 20 кв.м.

Производственные территории и объекты

с. Бирит

На перспективу все действующие предприятия сохраняются. На I очередь проекта предусматривается вынос цеха по переработке рыбы из жилой застройки на территорию резервной площадки. На расчётный срок для размещения производственных объектов IV-V класса опасности по санитарной классификации  предусматривается резервные площадки, примыкающие к производственной территории ООО «Ангара» с юго-восточной и юго-западной сторон (Sтер. соответственно равны 5,67 и 2,0га).

д. Одиса

На перспективу все действующие предприятия, расположенные на территории деревни, сохраняются. На I очередь проекта предусматривается передислокация КФХ Кудрявых на резервную площадку, примыкающую с западной стороны к территории зерносклада.

Автомобильный транспорт.

На расчетный срок строительства проектом предусматриваются:

- реконструкция автомобильной дороги регионального значения Балаганск-Саянск. Реконструкция автомобильной дороги предусматривает устройство асфальтобетонного покрытия;

- строительство автодороги регионального значения обеспечивающий подход к новому мосту через р. Ангара от 8 км автомобильной дороги регионального значения «Балаганск-Саянск»,  протяженностью 7,0 км;

- строительства нового моста через р. Ангара в районе р.п. Балаганск, протяженностью 3,6 км;

- строительство автодороги местного значения к турбазе «Золотые пески» от проектной автодороги регионального значения к новому мосту через р. Ангара, протяженностью 6,5 км;

- реконструкция автомобильной дороги местного значения Балаганск – Заславская, Реконструкция автомобильной дороги предусматривает устройство асфальтобетонного покрытия.

Проектом предусматривается на первую очередь строительство автостанции, в с. Бирит по ул. Нагорная, единовременной вместимости 25-50 мест.

Трубопроводный транспорт

В соответствии с проектом корректировки Генеральной схемы газоснабжения и газификации Иркутской области ОАО «ГазпромПромгаз», одобренной письмом первого заместителя председателя правительства Иркутской области Ю. В. Параничева от 21.10. 2009 г., по территории Биритского муниципального образования предусматривается транспортировка природного газа газопроводом «Ковыкта-Саянск-Иркутск» от Ковыктенского ГКМ  в Саянск.

Газопровод проходит с северо-востока на юго-запад по территории Биритского муниципального образования. Газопровод проектируется в обход населенных пунктов вдоль автомобильной дороги регионального значения Балаганск-Саянск. Протяженность проектируемого газопровода в границах муниципального образования составит 14,5 км.

Улично-дорожная сеть

По развитию улично-дорожной сети в Биритского МО на расчетный срок генплана предусматриваются следующие мероприятия:

         реконструкция ул. Чехова, протяженностью 0,56 км;

         строительство ул. Набережная, протяженностью 0,39 км;

         строительство связи ул. Нагорной и ул. Чехова, протяженностью 0,17 км.

Объемы работ на расчетный срок генплана составят:

- улиц и дорог местного значения – 1,12 км.

Электроснабжение

Для покрытия, проектируемого на расчетный срок роста электрических нагрузок в Биритском муниципальном образовании, строительства новых и реконструкции существующих источников электроснабжения  не потребуется, поскольку ПС «Тарнополь», осуществляющая электроснабжение данной территории, обладает достаточным резервом мощности для подключения новых потребителей электроэнергии.

Телефонизация, радиофикация и телевидение

Для покрытия проектируемого спроса на услуги стационарной телефонной связи предлагается расширение существующей АТС на 122 телефонных номера.

Кроме того, для обеспечения услугами телефонной связи д. Одиса, предлагается установка спутникового таксофона.

В сфере беспроводной радиотелефонной связи предполагается дальнейшее расширение списка услуг сотовой связи и снижение их стоимости.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.», утвержденной постановление правительства Российской Федерации №985 от 03.12.2009 г. Иркутским ОРТПЦ планируется ввод на территории Биритского муниципального образования цифрового телевизионного вещания.

Теплоснабжение

Согласно расчетов прирост тепловых нагрузок составит на расчетный срок 1,438 Гкал/ч/1,672 Мвт, в том числе на первую очередь строительства 0,711 Гкал/ч/0,826 Мвт.

Перспективная жилая застройка  представлена индивидуальными жилыми домами усадебного типа. Прирост теплопотребности проектируемой жилой застройки предлагается обеспечить установкой индивидуальных теплогенераторов, использующих в качестве топлива как электроэнергию (50% проектируемой застройки), так и твердое топливо (50% проектируемой застройки).

Газоснабжение

Согласно долгосрочной целевой программе «Газификация муниципального образования Балаганский район  на 2011-2015 годы» на расчетный срок строительства намечается газификация села Бирит. Село Бирит расположено на незначительном расстоянии от перспективного газопровода Чикан-Жигалово-Балаганск-Саянск-Зима-Ангарск-Иркутск. Подача газа намечается по газопроводу высокого давления от перспективной газорегуляторной станции (ГРС) Бирит, далее давление газа будет понижаться до низкого на перспективных газорегуляторных пунктах (ГРП).

Водоснабжение

На 1 очередь в с.Бирит предусматривается строительство сетей водоснабжения.

На расчётный срок в с.Бирит предусматривается: реконструкция водонапорной башни с монтажом установок водоподготовки и ультрафиолетового обеззараживания, прибора учёта воды, станции «Высота», для автоматического включения и выключения погружного насоса; строительство сетей водоснабжения, с подключением планируемых к строительству жилых домов и объектов соцкультбыта. На сетях водоснабжения предусматривается установка водоразборных колонок и пожарных гидрантов.

Водоотведение (хоз.-бытовая канализация)

На 1 очередь и расчётный срок, отведение стоков хозяйственно-бытовой канализации от планируемых к строительству жилых домов и объектов соцкультбыта предусматривается в непроницаемые выгреба, с последующей откачкой и вывозом на КОС в п.Балаганск.

Ливневая канализация

в с.Бирит и д.Одиса предусматривается открытый отвод дождевого стока по лоткам и кюветам с рассредоточенными выпусками на рельеф местности.

Санитарная очистка

Для рационального обращения с отходами на I очередь проекта предлагается закрытие существующих свалок с последующей организацией обустроенных полигонов ТБО в соответствии с экологическими нормами и правилами. В с. Бирит размещение полигона предусматривается в 500 м от границы застройки деревни, вдоль автодороги на Балаганск. Площадь территории 1,0 га.

Существующее кладбище с. Бирит на перспективу сохраняется. Предусматривается расширение на 1,0 га. Для захоронения трупов животных на I очередь проекта в с. Бирит.

Размещение полигона ТБО д. Одиса предусматривается в 0,5 км от населённого пункта. Площадь территории 0,25 га. Все стихийные свалки подлежат ликвидации.

Предлагается реконструкция существующего скотомогильника, предусматривающая строительство ямы Беккари.

 

В с. Бирите от участников публичных слушаний поступили следующие вопросы и предложения:

Погорелов В.В. Поинтересовался, почему проект генерального плана предусмотрен до 2032 г., что предусмотрено в первую очередь и почему не сказано о создании рабочих мест?

Метляев А.С. Генеральный план необходим поселению для того, чтобы создать необходимую основу для развития села. Конечно, никто не будет завтра все это строить, на это необходимо время и деньги. Поэтому необходимо планирование финансирования в бюджете. Первоочередная застройка в докладе уже была озвучена.

Литвинова Л.А. Да, я согласно с Александром Сергеевичем. Но у меня вопрос по поводу строительства молочной кухни, бани, гостиницы эта первоочередные проблемы села?

Метляев А.С. Разработчик выполнял работу в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативов Российской Федерации. При разработке материалов генерального плана учитывали численность населения, площадь территории и т.д.

Погорелов В.В. Мне не понятно, почему предусматривается вынос цеха по переработке рыбы их жилой зоны? Я никуда не собираюсь переносить, меня вообще ни кто не финансирует.

Метляев А.С. На перспективу все действующие предприятия сохраняются. На I очередь проекта предусматривается вынос цеха по переработке рыбы из жилой застройки на территорию резервной площадки. На расчётный срок для размещения производственных объектов IV-V класса опасности по санитарной классификации  предусматривается резервные площадки, примыкающие к производственной территории ООО «Ангара» с юго-восточной и юго-западной сторон.

Черная Е.В. Уважаемые жители с.Бирит! Хочу обратить Ваше внимание на то, что Генеральный план разрабатывается на длительный период – 30 лет. И для того, чтобы не застроить село, чем попало нам и необходимо утвердить Генеральный план. Население  с годами будет расти, и развиваться, с. Бирит привлекательно в экологическом плане. В настоящий момент нам необходимо обезопасить наше будущее и будущее наших детей – «зарезервировать» земельные участки для жилищного строительства и  других объектов.

Все поступившие предложения и замечания, а также замечания, касающиеся исправления и корректировки различных опечаток, описок, технических и иных ошибок, содержащихся в текстовой части материалов Генерального плана, будут сформированы и направлены разработчикам для доработки материалов Генерального плана Биритского муниципального образования.

Приступаем к голосованию

На момент голосования зарегистрировалось  - _19 участников публичных слушаний.

Проводится голосование по вопросу принятия материалов Генерального плана Биритского  поселения за основу.

За   __18___ ,  против    __1___ , воздержались  _0__, не голосовали ___0___

Озвучивается итоговый документ:

Мы, участники публичных слушаний по проекту Генерального плана Биритского сельского поселения, заслушали и обсудили  доклад, вопросы и предложения участников слушаний, выражая волю населения Биритского сельского поселения,

РЕШИЛИ:

  1. Принять материалы Генерального плана Биритского муниципального образования за основу с учетом всех поступивших предложений и замечаний.
  2. Рекомендовать Главе Биритского муниципального образования принять решение о согласии с проектом Генерального плана и внести данные проекта генерального плана для утверждения на Думу Биритского муниципального образования (сельского поселения).
  3. Опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте в сети «Интернет» результаты публичных слушаний и протокол публичных слушаний.

Председатель: Публичные слушания объявляются закрытыми. Благодарю всех за участие.

 

Председатель публичных слушаний:                                                                С.А.Лагерева

Секретарь публичных слушаний:                                                                      В.Г.Андреева

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам публичных слушаний по проекту генерального плана Биритского муниципального образования (сельского поселения)

Публичные слушания назначены на основании Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г., а также, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Биритском муниципальном образовании, утвержденном Постановлением администрации Биритского МО от 05.12.2005 г. № 2, утвержденном Постановления администрации от 14.02.2013 г. №14 «О проведении публичных слушаний по проекту генерального плана Биритского муниципального образования»

Дата проведения публичных слушаний: 11.04.2013 года

Место проведения: с.Бирит, ул.1-я Советская, д.2 (здание МБОУ Биритская СОШ)

Время проведения: 15 ч. 00 мин.

Время окончания: 17 ч. 00 мин.

Присутствовали: 19 человек

- Жители с. Бирит, д. Одиса (Список прилагается)

 

Заслушав информацию, представленную ОАО «Иркутскгипродорнии» и рассмотрев представленные материалы в составе проекта генерального плана Биритского муниципального образования (сельского поселения), на публичных слушаниях принято решение:

  1. Принять материалы Генерального плана Биритского муниципального образования за основу с учетом всех поступивших предложений и замечаний.
  2. Рекомендовать Главе Биритского муниципального образования принять решение о согласии с проектом Генерального плана и внести данные проекта генерального плана для утверждения на Думу Биритского муниципального образования (сельского поселения).
  3. Опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте в сети «Интернет» результаты публичных слушаний и протокол публичных слушаний.

 

 

Председатель публичных слушаний:                                                                  С.А.Лагерева

Секретарь публичных слушаний:                                                                        В.Г.Андреева

На сайте

Сейчас 49 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Погода